Om mee te kunnen doen in de samenleving zijn de basisvaardigheden lezen, schrijven en rekenen onontbeerlijk. Het is dan ook van groot belang voor laaggeletterden zonder werk, naast het vinden van een baan ook te werken aan de taalvaardigheid. Ongeveer twee op de tien werklozen in uw gemeente is laaggeletterd. Doordat deze mensen niet (goed) kunnen lezen en schrijven, missen zij niet alleen de basis die nodig is om goed te functioneren op hun werk. Ook is het moeilijk om hun eenmaal verworven baan te behouden en dus te blijven participeren in de samenleving.
Het bevorderen van participatie van laaggeletterden zonder werk begint met het:
1. Opstellen van een aanvalsplan duurzame participatie;
2. Trainen van medewerkers bij het herkennen en doorverwijzen;
3. Instellen werkgroep duurzame participatie;
4. Betrekken van uitkeringsinstanties.
1. Opstellen van een aanvalsplan duurzame participatie
Lezen, schrijven en rekenen vormen het fundament om duurzaam te kunnen participeren. Het hoofddoel is vaak mensen zo snel mogelijk te laten deelnemen aan de arbeidsmarkt. Om ervoor te zorgen dat mensen niet alleen sneller een baan vinden, maar ook in staat zijn deze baan te behouden is het van belang te investeren in de lees-, schrijf- en rekenvaardigheden van werkzoekenden. De Wet participatiebudget geeft uw gemeente meer mogelijkheden dan voorheen om laaggeletterdheid in combinatie met re-integratie aan te pakken. Er is geld beschikbaar om de participatie van uw inwoners vanaf de basis in een keer goed te regelen. Een door het college van B&W en de gemeenteraad gedragen aanvalsplan duurzame participatie is essentieel om dit in goede banen te leiden.
Tip: Download de feitenoverzichten laaggeletterdheid en de participatieladder en Wet participatiebudget op www.vng.nl.
2. Trainen van medewerkers bij het herkennen en doorverwijzen
Voor instanties die veel in aanraking komen met werklozen is het belangrijk dat zij laaggeletterden herkennen. Alerte medewerkers van bijvoorbeeld UWV WERKbedrijf, de sociale diensten, het gemeentelijk loket, de Belastingdienst, het Juridisch Loket en de Stadsbank kunnen hen vervolgens verwijzen naar lees- en schrijfcursussen (al dan niet in combinatie met werk). Om laaggeletterden te leren herkennen en door te verwijzen, kan uw gemeente de e-learningmodule herkennen en doorverwijzen voor baliemedewerkers van Stichting Lezen & Schrijven gebruiken.
Tip: Bekijk de e-learningmodule op de dvd die bij dit pakket geleverd is. Of download de module via www.taalkrachtvoorgemeenten.nl. Neem contact op met Stichting Lezen & Schrijven om de mogelijkheid te bespreken voor het geven van workshops om de e-learningmodule optimaal te gebruiken.
3. Instellen bondgenootschap duurzame participatie
Mensen die de basisvaardigheden lezen, schrijven en rekenen niet voldoende beheersen, komen veel in aanraking met maatschappelijke instanties en overheidsorganisaties. Deze organisaties spelen een sleutelrol bij het herkennen en doorverwijzen van deze burgers. Formeer daarom een bondgenootschap duurzame participatie waarin deze organisaties samenwerken om deze groep op te sporen, te scholen en uiteindelijk aan een baan te helpen.
Relevante leden van het bondgenootschap kunnen zijn:
- Bedrijven;
- Gemeentelijke belastingdienst;
- Justitiële inrichtingen;
- Kamer van Koophandel;
- Kredietbank;
- Leerwerkloketten (www.lerenenwerken.nl);
- Lokale taalaanbieders;
- Reclassering;
- Regionaal platform Arbeidsmarktbeleid;
- Re-integratiebureaus;
- Sociale partners;
- Welzijnswerk.
Tip: Benoem het terugdringen van laaggeletterdheid als één van de doelstellingen van onder meer de beleidsvelden veiligheid, integratie, volwasseneneducatie en economische zaken.
4. Betrekken uitkeringsinstanties
Alerte medewerkers van UWV WERKbedrijf en de sociale dienst kunnen inwoners in uw gemeente stimuleren een lees- en schrijfcursus te volgen. Om laaggeletterden te herkennen en door te verwijzen, kan uw gemeente de e-learningmodule van Stichting Lezen & Schrijven gebruiken. Samenwerking tussen deze instanties is essentieel. De ervaring leert dat mensen sneller de stap zullen zetten om beter te leren lezen en schrijven als zij vaker en door verschillende personen worden gewezen op de mogelijkheden hiertoe.
Tip: Gebruik de participatieladder als instrument om in kaart brengen hoeveel mensen in het WWB (Wet werk en bijstand) bestand laaggeletterd zijn. www.participatieladder.nl
